蔡英文在台北举行的年度商会上 2019年11月19日 REUTERS/Fabian Hamacher

 

【台北一周 】 : 台湾总统蔡英文日前才宣布「台商回流」即将达到新台币七千亿元,引为傲人政绩,但台湾经济部次长林全能在立法院答询时却承认,到目前为止,没有看到台商有海外资金汇回台湾,引起蓝营立委交相指责。国民党总统候选人韩国瑜更批评蔡英文是「欺骗治国」!

●台湾总统蔡英文日前才宣布「台商回流」即将达到新台币七千亿元,引为傲人政绩。但台湾经济部官员却在立法院公开表示,「没有看到台商有海外资金汇回台湾」,引起政坛一阵惊叹。韩国瑜更批评蔡英文是靠「欺骗治国」,这到底是怎么回事呢?

 

美中贸易战已经持续超过一年,蔡英文政府今年力推「欢迎台商回台投资行动方案」,回台投资的目标金额,起初是年度目标二千五百亿,五月中,蔡英文喊出,提升目标到五千亿,八月,行政院长苏贞昌更在脸书「报喜」,说是提前达到目标。这几天蔡英文更宣布,「台商回流」即将达到新台币七千亿元。可以说,整个民进党政府是把「台商回流」的投资金额当成傲人的成绩,不断对外宣传。

 

但是蓝营立委曾铭宗18日在立法院质询时,问经济部究竟有多少投资额已经落实?有多少资金是从国外汇回台湾?经济部次长林全能当场回答说,今年已经落实二千二百五十亿元,但台商都是先运用国内资金,目前为止还没有看到海外资金汇回台湾。当场让财政委员会的立委惊呼连连。也就是说,台商从国外汇回的投资金额是零,曾铭宗一直说,「这会不会太夸张了」。整件事立刻成为媒体的焦点!

●为什么台湾各界,包括立法院「财政委员会」的委员,对于「海外汇回台湾的投资金额是零」这件事,感到如此惊讶呢?

 

这原因很多,主要是,蔡英文政府一上任就把两岸关系搞僵,虽然口头上对大陆台商释出善意,实际上,对于台商大幅西进中国市场很不满意,担心在经济上太依靠大陆市场,最后难免「愈走愈近」,最终难以自拔,这和民进党的台独政治立场相违背。也因此才会有所谓「南向政策」,鼓励厂商前往东南亚开发市场。

 

所以当美中贸易战点燃后,民进党政府认为机不可失,迅速制订「欢迎台商回台投资行动方案」,鼓励大陆台商放弃大陆市场,回台投资。也因为中美贸易战影响,部分大陆台商确实必须另寻出路,因此,包括蔡英文在内,一年来,整个政府不断宣传有多少大陆台商回流台湾,金额已经高达多少亿台币,当作重要政绩,似乎也用来印证「大陆市场不可靠,还是台湾比较好」「最好和大陆保持距离」的独派逻辑。

 

但蔡英文政府强调的是「台商回流,总投资金额已达到多少」的简化概念,随着金额从两千五百亿冲高到七千亿,隐隐约约似乎在告诉台湾民众,已有这么多台商放弃大陆市场回到台湾,政府为国家带来这么多财富,彷佛台商已经从大陆市场撤出七千亿台币,汇回台湾,投资台湾,因此值得大书特书。这也就是为什么财经专家的立委曾铭宗,在立法院会问到关键问题「到底有多少资金是从国外汇回台湾的?」结果,一问之下,答案竟然是零。这番问答,顿时让民进党的政治宣传「破功」。原来真相是,台商没有一分钱是从大陆汇回台湾,来投资台湾市场!也是因为这个原因,让在场的财经立委都感到震惊!

●难道蔡英文和苏贞昌真的在说谎?一年以来,实际上并没有如此之多的台商在台湾投资如此之多的金额吗?

 

那倒也不是。就像我之前说的,因为中美贸易战的影响,很多台商现在在大陆市场投资生产,已经愈来愈不划算,因为美国的贸易报复措施是针对中国大陆,台商如果把生产基地或新的投资案设在台湾,就可以不受报复措施的影响,或降低影响,因此的确有很多台商返台投资,但关键是,这并不代表「认同台湾,背弃大陆」,因为没有一分钱是从大陆汇回来,这代表台商在大陆的基地仍在,并不是「卷铺盖走人」,而是台商用自己「在台湾内部的资金」做新的投资,或甚至是向政府申请企业贷款,来投资台湾。

 

所以经济部解释说,「欢迎台商回台投资行动方案」是鼓励受到美中贸易冲突影响的大陆台商回台投资,并没有限定要从境外汇回资金。在转单效应急迫下,厂商多以自有资金或融资来因应,赶快抢订单,才能取得市场先机。

 

经济部说,台商愿回来投资是好事,只要合法,不必限定企业要从哪个口袋拿钱投资,也不必因为台商用自有资金或融资来投资,就质疑回台投资的诚意。

 

这些话其实都正确,只是民进党的政治人物太会营销了,如果不是财经专业立委问出关键问题,台湾社会大多数人都相信,台商不再西进了,大陆市场已经不灵了!
●据说,台湾总统蔡英文对于「台商从海外汇回台湾的资金是零」的真相很在意,不断公开说明,她是怎么解释的呢?

不但蔡英文,相关部会都总动员加以说明澄清。第二天一早,蔡英文先透过脸书及LINE强调,台商回台,投资大爆发,是千真万确的事实,她更接连利用出席美国商会会员大会及前往中选会登记参选的时候对外界说明,台商回台投资「政府已经审核超过七千亿新台币的投资应用」。

 

经济部长沈荣津亲自上阵拍短片说明,强调最关键是投资要落实,只要合法,政府不用管企业从哪个口袋拿钱出来投资。还亲自召开记者会,说明「台商回台投资,已经带动台湾经济,经济数据都呈现成长」。

 

●对于「台商回流」的七千亿投资,完全没有从海外汇回台湾,蓝营有什么看法呢?


国民党总统候选人韩国瑜说,民进党完全用欺骗在治理国家,从数据中可以看得出来,让人非常感慨。他的副手,也就是副总统候选人,曾经当过行政院长的张善政则说,二○一五年马政府时代已经跟中国大陆谈好「两岸租税协议」,只等立法院授权后就可以签订,但民进党不断阻挠,在双重课税下,台商怎么会愿意把在大陆赚的钱带回台湾?

 

他说,民进党政府虽然针对吸引台商回台投资,规画很多优惠,但台商认为大陆带回台湾的资金会被双重课税,所以先用国内的资金来投资,海外才没有资金回来,因此他强调「所谓回来台湾投资的钱,都是我们国内的钱」。

 

总而言之,所谓「台商回流」更符合实际的说法应该是「台商扩产」。无论是扩大既有的产能,或是从事新的投资,这些厂商的资金来源并不是直接来自大陆,而是大多数来自政府所提供的低利贷款,是用国家资源,来补贴厂商。我们可以下这样的结论:的确有台商扩大了在台湾的产能,和准备在台湾从事投资,但这件事的真相是,并没有资金从大陆回流!

 

法广RFI 台北特约记者陈民峰

 

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